本文摘要：从8月20日做出要求，到9月底实施，江西省萍乡市56个乡（镇、街道）、5家管理局、3个功能区皆正式成立了应急管理所，并通过统合各类应急救援力量，设施成立了应急救援中队。近日，记者回到萍乡市，走访这里强化基层应急管理建设的经验作法。 打造出五有基层应急管理机构 萍乡市是一座享有百年老矿、千年烟花爆竹发展历史的城市。这样一座城市，如何把基本盘基本面抓实、抓牢、捉出有效益？ 萍乡市应急管理局党组书记、局长颜云红讲解说道：基础不牢，地动山摇。

从8月20日做出要求，到9月底实施，江西省萍乡市56个乡（镇、街道）、5家管理局、3个功能区皆正式成立了应急管理所，并通过统合各类应急救援力量，设施成立了应急救援中队。近日，记者回到萍乡市，走访这里强化基层应急管理建设的经验作法。

　　打造出五有基层应急管理机构　　萍乡市是一座享有百年老矿、千年烟花爆竹发展历史的城市。这样一座城市，如何把基本盘基本面抓实、抓牢、捉出有效益？　　萍乡市应急管理局党组书记、局长颜云红讲解说道：基础不牢，地动山摇。萍乡市高危行业企业数量之多、密度之大可谓全省之最。

不夯实应急管理基础，不统合基层应急救援力量，想要作好应急管理工作就是空中楼阁。　　作为萍乡市应急管理所的总设计师，颜云红大自然分担起了汇报材料的草拟工作。没范本，他就大量翻看国内外应急管理学科著作，参照先进经验；没思路，他就自学领悟应急管理部党组会议精神内容，研究领导讲话方向。　　报告构成后，颜云红多次重复向市政府汇报，谋求反对。

他对市领导明确提出：我们应急管理部门是做到安全性发展工作的。安全性是发展的前提，筑城哀安全性基石，必需要有基层抓手！　　最后，建设应急管理所的议题在萍乡市政府常务会议上以求辩论并取得全票通过。　　那天，颜云红一夜没睡。他心里就让，只要文件下来，就开始大干一场。

　　我把所有的建设方案都准备好了！颜云红一旁说道着，一旁展出他当时设计的应急管理所规范化建设方案。记者看见，应急管理所的门楣、背景墙、科室牌、竖式标牌、文化墙等要素一应俱全，就连玻璃防撞条、标识灯箱等细节也没有掉落。他说道，当时自己就看起来在等候着一个将要出生于的孩子一样，剩是向往和期望。

　　8月20日，萍乡市政府办印发《关于强化乡（镇、街道）应急管理机构建设的意见》，具体在各乡（镇、街道）成立应急管理所，并以当地基层干部、民兵应急分队为主体，统合各类应急救援力量，重新组建乡（镇、街道）应急救援中队。应急管理所所长为乡（镇、街道）中层干部，列席班子会议。应急管理所不应做五有，即有机构、有人员、有牌子、有印章、有独立国家办公场所。　　意见的实施，让颜云红心中的石头再一堕了地。

　　趁热打铁推展机构建设　　必需趁热打铁，立刻行动起来！颜云红讲解，为推展应急管理所建设，市应急管理局在市政府办印发文件的当天，就正式成立了5个综合督查组，由副局长和党组成员任各小组组组长，包县、包乡督导应急管理所建设工作。该局拒绝各督查组在实际工作中，会同有关部门及时研究解决问题前进工程中的共性问题；大力协商市直有关部门强化反对因应，具体设施政策；在应急管理所全部上海证券交易所后，的组织县（区）有关部门对应急管理所建设工作展开审查竣工验收，对各项工作展开查漏革除，构成长效机制。

　　紧接着，萍乡市福自筹、减灾筹办、森防办等7家单位牵头下发文件，对应急管理所建设实施方案展开细化，特别是在是在强化经费确保方面做出了拒绝：各县（区）政府必需在本级财政预算中足额决定本级及乡（镇、街道）应急管理工作专项经费。对专门从事煤矿、非煤矿山井下安全性生产监管监察的人员按每人每月320元、专门从事其他安全性生产监管的人员按每人每月220元的标准派发津贴；对参予防汛抗旱、森林屏蔽期当值值班的按有关津补贴规定继续执行。　　在萍乡市各级政府和部门的推展下，一座座应急管理所拔地而起，一支支应急救援中队进发完。

自此，萍乡市一整套纵向到边、横向究竟的应急管理体系创建一起了。　　值得一提的是，萍乡市在重新组建应急管理所的过程中，还夯实了村（社区）应急管理信息员队伍。

在村（社区）班子分工中，具体一名两委班子成员兼任应急管理全职信息员。　　我们要借此机会建强灾情信息员队伍，充分发挥其耳目起到，建构网格化报灾体系。颜云红说道。

　　科技赋能安全监管工作　　上栗县上栗镇应急管理所是萍乡市第一个重新组建做到的应急管理所，也是人员最少的一个。　　我们镇应急管理所共计57人，分设花炮安全监管、矿管和打非以及综合管理3个办公室。上栗镇应急管理所所长黄先根向记者讲解道。

　　一个乡镇工作部门能有这么多人，实属少见。那么，这些人员都就是指哪儿来的？重新组建过程中否遇到困难？　　谈到此事，分管应急管理工作的上栗镇副镇长叶强说道：只不过，我们的人员并不是新的招录的，而是以前就有。据理解，由于上栗县是萍乡市烟花爆竹的主产地，几个重点烟花爆竹生产乡镇都设置了烟花爆竹安全性管理办公室。

根据应急管理工作必须，小镇还设置了矿管人员、森林屏蔽业务员、民政救灾员、防汛抗旱人员等岗位。他回应，重新组建应急管理所并难于，我们只是按照让专业的人来做到专业的事的原则，把乡镇机关这些业务骨干统合了过来。

　　黄先根紧接着补足说道：咱们应急管理所现在兵强马壮，60%的人员都是曾在小镇取得先进个人称号的中坚力量。　　应急管理工作必须科技力量，尤其是针对高危行业安全隐患管理、生产现场的动态监管，堪称必须信息化手段作为承托。

　　走出该所的应急指挥中心，首先映入眼帘的就是一套智能化预警监控系统。记者看见，预警系统的大屏幕上明晰地表明着上栗镇烟花爆竹生产企业总数、设备在线数量、24小时报警次数等数据。　　这是县里牵头第三方研发的PDS智慧预警系统，可监测烟花爆竹企业工房中有药工序否不存在超员生产，还不会针对工房温度、湿度展开监控。

现场操作者人员讲解，一旦经常出现超员生产，企业端的预警系统也不会发出报警警告：XX工房已超员，请求人员很快离开了！　　此外，镇里自律推展了萤石云视频监控系统，该系统可自动检测车间违章情况并展开照片核查。　　安全监管人员在手机上就能看见企业车间的生产画面，随时掌控企业安全性生产情况。当前，PDS智慧预警系统和萤石云视频监控系统早已覆盖面积全镇烟花爆竹生产企业。

　　以前，有人说道在上栗镇做到安监干部，就如同腰带上系由着火药桶，屁股躺在火山口上，随时都会再次发生事故；有了预警监测系统，生产一线的员工意识到自己时刻正处于监管之下，心态绷紧了安全性生产弦。黄先根大笑称之为，这两套预警系统堪称是上栗镇的安全性之眼。

　　群众对我们的工作十分接纳　　芦溪县南坑镇党委副书记、乡长吴淑萍本人是应急口上的一名老兵。曾兼任芦溪县政府应急筹办第一任办公室主任的他，对应急管理工作有自己的了解和体会。

　　以前在县里工作时，他就找到乡镇在应付突发事件时不存在诸多盲点，例如应急体系建设、人员装备、响应速度等和县里比，都不存在极大的差距。到乡镇工作后，这种体会就加深了。　　原本小镇也有一支20多人的全职消防队，但队伍中都是在机关工作的小伙子，对消防涉及业务并不熟知。

再行再加他们本身都有工作任务，一旦经常出现脑溢血情况，无法构建较慢号召。吴淑萍说道。　　利用全市推展基层应急管理机构建设这个契机，南坑镇对应急管理展开了一次系统化建设。南坑镇应急管理所在9月10日上海证券交易所正式成立后，强化了班子领导，要求由镇党委副书记、常务副镇长、党委委员分管应急管理工作。

人员做到后，该镇立刻以全县统招的方式，重新组建起一支专职消防队。　　专职消防队有6人，备有一辆综合性消防救援车。他们平时在乡镇办公，经常出现紧急情况后，拒绝接受应急管理所的调配。

吴淑萍讲解道。　　为反对队伍建设，南坑镇政府专门留出一部分办公室，解决问题了专职消防队的办公、住宿问题，并由本地财政分担队伍人员、装备的开支。据介绍，专职消防队每月都会到县消防救援大队拒绝接受专业化训练，提高业务能力。　　以前经常出现火情，县消防救援大队赶过来要半个小时；现在有了专职消防队，在全镇范围内，我们都能做10分钟内抵达现场。

据南坑镇应急管理所所长潘祖德讲解，南坑镇地广人稀，森林覆盖率约78%，以防消防车压力大。今年10月，该镇某地因村民烧毁秸秆引起火情。在风力起到下，火势大大蔓延到，一旦影响到山上一两千亩的大片森林，后果将不堪设想。南坑镇应急管理所收到村民报警后，立刻调派专职消防队赶赴现场展开处理，最后化险为夷。

　　虽然应急管理所刚成立2个多月，但是我们显著感觉到工作的效能提升了。芦溪县应急管理局办公室主任胡坚回应，之前想要调度地质灾害信息，要再行和县国土局联系，让乡镇土地筹办请示灾情，现在乡镇应急管理所指派专人负责管理，统一搜集各村灾情信息并请示。　　今年抗旱过程中，南坑镇个别地区的村民经常出现了生活用水艰难，镇应急管理所大力向县里体现情况，徵了多台抽水机，及时解决问题了群众用水艰难的问题。

现在我们能及时把群众的呼声体现上去，群众对我们的工作十分接纳！潘祖德的笑容中带着自豪。

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