本文摘要：法律与预防犯罪联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特今天在人权理事会第39届会议上讲话认为，种族灭绝事件总是令人震惊。但是，在这一事件再次发生前，总会经常出现具体的多重警告信号：即对一个群体的折磨模式、损害意图、自上而下的指挥系统，以及最后残忍而可怕的结果。

法律与预防犯罪联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特今天在人权理事会第39届会议上讲话认为，种族灭绝事件总是令人震惊。但是，在这一事件再次发生前，总会经常出现具体的多重警告信号：即对一个群体的折磨模式、损害意图、自上而下的指挥系统，以及最后残忍而可怕的结果。巴切莱特是在纪念《避免及严惩灭绝种族罪公约》（Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide ）70周年高级别小组讨论会上作出了以上回应。

《避免及严惩灭绝种族罪公约》于1948年12月9日在巴黎举办的联合国大会第3届会议上通过，是联合国主持人下制订的第一个关于人权问题的国际公约， 1951年1月12日生效。《公约》证实，灭绝种族不道德不论再次发生在平时或战时，都是国际法上的一种罪行，应付其加以避免并严惩。种族灭绝这一令人憎恶的祸害在21世纪依然是一种威胁和现实——人权高专巴切莱特人权高专巴切莱特回应，种族灭绝这一“令人憎恶的祸害”在21世纪依然是一种威胁和现实。

就在两周前，我们之后看见了这种残忍现实。安理会缅甸问题事实调查团公布了令人震惊的报告，军方领导的针对若开邦罗兴亚人的杀害、强奸和攻击造成1万人丧生，无数人失去亲人、残废、被强奸和遭到后遗症，将近25万人不得不逃到孟加拉国。巴切莱特回应，就罗兴亚人而言，警告信号比比皆是:一个从出生于到丧生都受到反抗的民族，一支对受任何人支配的军队，以及几十年来在不受惩罚的情况下系统性地、由国家主导的侵害人权不道德，还包括给定褫夺国籍。儿基会图片/Patrick Brown成千上万的罗兴亚难民在孟加拉国考克斯巴扎难民营的一个物资发给点排队发给援助物资。

2017年8月，缅甸政府军以警员哨所遭攻击为由向居住于在该国西部若开邦的罗兴亚人发动“扫荡行动”，造成72万罗兴亚人逃到邻国孟加拉国，构成了当今世界演进速度最慢的难民危机。巴切莱特认为，70年过去了，我们必需评估最近针对罗兴亚人和雅兹迪人的不道德的严重性——我们必需尽一切有可能追究责任人的责任。她特别强调，问责至关重要——不仅因为它为受害者获取了正义，对肇事者展开了惩罚，同时还因为完结有罪不罚现象是完结种族灭绝的核心。《避免及严惩灭绝种族罪公约》明确规定的双重目标——防治和惩罚总有一天无法孤立无援地看来。

惩罚是防治的关键，有罪不处罚是种族灭绝的构成因素，而问责则是种族灭绝的劲敌。巴切莱特回应，国家对控告肇事者负起主要责任，但在国家不不愿或无法伸张正义的情况下，用于法院是几乎合理的。

她青睐国际刑事法院预审分庭上周作出的判决，指出该法院对从缅甸驱赶罗兴亚人以及有可能的其他罪行享有管辖权。虽然该要求没明确牵涉到种族灭绝罪，但它为追究责任所犯罪行获取了确实的期望。巴切莱特回应，在《避免及严惩灭绝种族罪公约》通过70年后，我们所面对的挑战之一就是改良我们如何在现实世界和社交媒体上了解这些警告信号并采取行动，还包括仇恨言论。

她回应，最差的防治工具是《世界人权宣言》及其派生的国际条约，因为它们确认了冲突的许多根源，也获取了现实世界的解决办法。在庆典《避免及严惩灭绝种族罪公约》和《世界人权宣言》70周年之际，我们依然必需保卫这一更加人道和更加和平世界的最出色愿景。

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